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海南深化改革 推动交通高质量发展

　　中新网海口8月20日电 (记者 王子谦)作为新时代改革开放的“试验田”，海南自贸港正在多个领域进行深层次改革，促进高质量发展。海南省发展和改革委员会副主任江洪20日在此间举行的新闻发布会上表示，将把深化改革作为推动交通高质量发展的根本动力，聚焦重点领域和关键环节持续突破。

　　蓝图变现实，改革是关键。在重点领域改革方面，海南将充分释放自贸港政策红利，激活交通行业发展内生动力。

　　具体而言，航空领域，用足用好第三、四、五、七航权开放政策，支持外国航空公司开通经停海南至第三国客货运航线，扩大两洋航线航权安排；铁路领域，探索推进铁路体制机制改革创新，提高海南铁路自由行、便捷行水平；公路领域，创新管理机制和运营模式，促进公路领域可持续发展；航运领域，持续提升“中国洋浦港”船籍港影响力，完善国际船舶登记制度，优化保税油供应监管，打造国际保税燃料加注中心。

　　在投融资体制改革方面，海南将加快构建多元化、可持续的资金保障机制。江洪表示，将通过资本金注入、贷款贴息、以奖代补等方式发挥财政资金杠杆作用，支持符合条件的项目使用专项债券作为资本金；对经营性项目规范采用建设－运营－移交+工程总承包(BOT+EPC)、转让－运营－移交+工程总承包(TOT+EPC)等模式吸引社会资本。

　　同时，海南支持交通投融资企业利用基础设施领域不动产投资信托资金(REITs)、中期票据等工具拓宽直接融资，合理利用政策性金融和国际金融组织贷款，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局。

　　在统一开放市场建设方面，海南将严格执行全国统一的市场准入负面清单，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各类壁垒，对各类所有制企业一视同仁；创新以信用为核心的新型监管，健全跨部门联合执法，强化反垄断和反不正当竞争，推动土地、空域、数据等要素跨部门跨区域优化配置。

　　江洪表示，通过上述改革，将有效破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力，为海南自贸港建设构建更加开放、更具效率、更富活力的交通运输体制机制。(完)